لا يلزم للبرامج التي تقوم على اساس الميزانيات ان تكون كاملة بحيث يمكن الحصول منها على مزايا هامة تساعد على تنفيذها ، واعتبار ان الميزانية أداة من اداوات التنظيم الاداري فإنه ينبغي الا تستخدم الا حيثما تكون ذات عون مادي في التخطيط الضخم والرقابة الكبرى .

وفي الواقع تصنع بعض برامج الرقابة المؤسسة على الميزانيات كاملة ومفصلة بحيث تصبح مشوشة ولا معنى لها فضلاً عن ان تكلفتها تكون باهظة نسبيا ، ان هناك خطراً من التوسع الزائد في الميزانيات - عن طريق التعبير عن المصروفات التافهة بطريقة تفصيلية جداً ، وعن طريق سلب حرية المدير المتطلبة في تسيير الادارة بطريقة تتميز بالكفاية والفعالية .

حدث مثلاً في احد المشروعات ان منع رئيس ادارة من القيام بعمل هام يساعد في زيادة المبيعات نظرا لان مصروفا امدادات الادارة قد جاوزت التقديرات السابقة ، ولذلك اصبح الحد من المصروفات الجديدة امراً لازماً وذلك بالرغم من ان مجموع مصروفات ادارته كانت ضمن حدود الميزانية ، وكان لديه من الاعتمادات ما يمكنه من ان يدفع للموظفين قيمة تحرير الكتب المطلوبة لاجل زيادة المبيعات .