ان التخطيط من المستلزمات الرئيسية لوظائف الادارة وهى التنظيم والاستخدام والتوجيه والمراقبة .
والحقيقة انه يمكن القول بأن مهام المدير مترابطة بشكل يجعل من غير الممكن وجود ادارة بدونها جميعاً ، وعليه فإن كل مهمة إدارية تشكل ضرورة لممارسة المهمة الأخرى ، الا ان مهمة التخطيط تقوم بدور بارز اذ انها تتضمن استحداث الاهداف التي لابد من وجودها لكي يكوم المجهود الجماعي ذا موضوع .
وبالإضافة إلى ذلك ، يجب ان تعد الخطط لبلوغ هذه الاهداف قبل ان يعرف المرء اي نوع من العلاقات الوظائفية يجب انشاؤها ،وماهية كفاية الموظفين المطلوبة ،وطريقة توجيه المرؤوسين ، وطريقة ممارسة الرقابة على الاعمال.

ولا يمكن الفصل بين التخطيط والمراقبة اذ ان هاتين المهمتين مترابطتان بشكل محكم حتى انه يمكن وصفها " بالتوأمين السياميين " في حقل الإدارة.
ومن المؤكد ان المدير لا يستطيع مراقبة تنفيذ عمل ما اذا لم يكن لهذا العمل مخطط لتنفيذه ، اذ ان مفهوم المراقبة يتضمن مهمة ابقاء اعمال المرؤوسين ضمن الحدود المرسومة وذلك بتصحيح الانحرافات عن الخطط ، وأي محاولة للمراقبة بدون مخطط تصبح بلا فائدة ، اذ ان المدير لا يمكن ان يعرف ما اذا كان مرؤوسوه يقومون بالاعمال المطلوبة منهم الا اذا عرف هؤلاء المرؤوسون اولا ماذا يريد المدير منها ، وعليه فإن المخططات هى المقاييس التي تجري المراقبة بواسطتها .